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关节词

鼓吹；中小企业

案例回放

2023年5月，某州里卫生院材干体系进步公开招标样式，采购预算230万元。招标文献载明：本样式为非特大地向中小企业采购样式，采购见识所属行业为制造业，提供小微企业制造的货品的供应商不错享受10%的价钱评审优惠，须提供恰当端正的《中小企业声明函》。2023年5月23日，中标成果公告讦布，A供应商中标。B供应商在法依期限内提议质疑，并因对证疑回话不悦向财政部门拿起投诉，称：国内上市的大型企业C公司为A供应商的最大鼓吹，践诺占股19.13%，因此A供应商不应享受10%的价钱评审优惠，其中标应为无效。

财政部门经过看望后发现：C公司抓有A供应商股份比例为19.1304%，不及百分之五十，且A供应商的公司端正第七十三条端正，鼓吹大会作出的庸俗决议，应当由出席鼓吹大会的鼓吹（包括鼓吹代理东谈主）所抓表决权的二分之一以上通过。C公司虽为A供应商第一大鼓吹，但其所抓股份不及以对鼓吹大会的决议产生紧要影响。因此，财政部门认定：投诉事项衰退事实依据，B供应商投诉事项不栽植，驳回投诉。

问题引出

中小企业最大鼓吹是大型企业，供应商不错享受政府采购中小企业扶抓计谋吗？

大家点评

按照《政府采购促进中小企业发展措置办法》（财库〔2020〕46号，以下简称46号文）第二条端正，供应商“与大企业存在径直控股、措置相关”的，不享受中小企业扶抓计谋。这里的“径直控股”包括两种情况：系数控股和相对控股。依据《中华东谈主民共和国公王法》（以下简称《公王法》）第二百六十五条之端正，系数控股鼓吹指其出资额占有限包袱公司本钱总和跨越百分之五十或者其抓有的股份占股份有限公司股本总和跨越百分之五十的鼓吹，而相对控股鼓吹指出资额或者抓有股份的比例诚然低于百分之五十，但依其出资额或者抓有的股份所享有的表决权已足以对鼓吹会的决议产生紧要影响的鼓吹。

本案例中，大型上市企业C公司抓有A供应商股份比例为19.1304%，不及百分之五十，不组成系数控股。那么，是否属于相对控股鼓吹呢？

《公王法》中的“足以对鼓吹会、鼓吹大会的决议产生紧要影响”，无间是指鼓吹凭借其抓有的股份或享有的表决权，或者在鼓吹会、鼓吹大会的方案流程中进展关节作用，或者支配决议的通过与否或对决议内容产生本色性更正，其判断的尺度并不取决于其是否为第一大鼓吹，而要依据其公司端正判断。A供应商的公司端正第七十三条端正，鼓吹大会作出的庸俗决议，应当由出席鼓吹大会的鼓吹（包括鼓吹代理东谈主）所抓表决权的二分之一以上通过。而C公司抓有A供应商19.1304%的股份，不成本色性更正A供应商的决议。

因此，尽管C公司诚然是A供应商的第一大鼓吹，但不属于A供应商的径直控股鼓吹，不影响A供应商的划型和享受政府采购中小企业扶抓计谋。

法例适用

《政府采购促进中小企业发展措置办法》（财库〔2020〕46号）第二条

《中华东谈主民共和国公王法》第二百六十五条。

常识拓展

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